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民革中央：政府綠色采購推進“綠色中國”建設
【點擊數(shù)：8737 更新：2010/3/22 9:16:45
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民革中央在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交提案說，應從綠色生態(tài)環(huán)境、綠色經濟、綠色人文三個層面，特別是實行政府綠色采購，全面推進“綠色中國”建設。
2008年10月，為了挽救全球性金融危機，更為了人類的長遠發(fā)展，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了“綠色新政”計劃，希望通過推動“綠色經濟”的發(fā)展，將人類引出金融危機，令全球經濟在21世紀得到新的發(fā)展。目前，美國、日本和韓國等國家已相繼頒布和實施了各自的“綠色新政”，力爭在未來新的國際競爭格局中占領制高點，取得領先優(yōu)勢。
提案指出，改革開放三十年來，由于中國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，經濟增長和環(huán)境保護的矛盾十分突出。據(jù)統(tǒng)計，中國溫室氣體排放是發(fā)展中國家排放總量的50%，全球排放總量的15%，預計到2050年，中國能源消耗將達到全球總消耗的60%左右。2009年11月25日，國務院召開常務會議，提出了一系列新的約束性指標：一是到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%，該指標將納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法；二是到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；三是到2020年中國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這一舉措表明，中國在這次綠色革命中與發(fā)達國家站在了同一條起跑線上，在承擔起一個大國責任的同時，也將贏得極大的發(fā)展機遇。
提案認為，應從綠色生態(tài)環(huán)境、綠色經濟、綠色人文三個層面，全面推進“綠色中國”建設。具體建議如下：
加強立法做好綠色建設規(guī)劃
全國人大和國務院應盡快制定和發(fā)布《中華人民共和國應對氣候變化法》和《推進“綠色中國”建設的若干意見》等法律、法規(guī)和政策，并在“十二五規(guī)劃”中突顯環(huán)保、低碳和新能源等內容。
推出扶持限制政策。按照行業(yè)或部門分門別類確定能源強度、碳排放強度、工業(yè)和生活廢水排放量、化學需氧量、二氧化硫排放量、固體廢物產生量和建筑節(jié)能等標準，將節(jié)能減排指標具體到每一個企業(yè)，對于超額完成節(jié)能指標的企業(yè)給予獎勵，對于未能完成節(jié)能指標的企業(yè)處以重罰。采用稅收優(yōu)惠等方式鼓勵企業(yè)積極投身環(huán)保、新能源以及節(jié)能產品的開發(fā)產業(yè)，采用現(xiàn)金補貼等方式鼓勵消費者使用節(jié)能電器、太陽能熱水器等家用節(jié)能設備，采用梯級電價、水價、燃氣價格，鼓勵企業(yè)和個人自覺節(jié)能減排。
做好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。推行“綠色城市”達標活動，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，資源綜合利用為重點，創(chuàng)新環(huán)境經濟新政策，建成一批符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的清潔企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)市縣鎮(zhèn)。
推行政府綠色采購。在已經發(fā)布的節(jié)能產品和環(huán)境標志產品政府采購實施意見基礎上，研究出臺《政府綠色采購實施細則》，優(yōu)先將自主創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保產品、設備納入政府采購范圍，推動政府采購可再生、可循環(huán)利用、通過環(huán)境標志認證的產品，促進企業(yè)環(huán)境行為的改善，對全社會綠色消費起到推動和示范作用。
大力發(fā)展綠色經濟
發(fā)展環(huán)保產業(yè)，包括生產環(huán)保設備、垃圾回收和處理等。對高污染產業(yè)抓緊進行技術改造、加大資金投入、爭取“碳密度”的降低，化危機為商機。
推動“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作，促使企業(yè)在經營過程中以低能源消耗、低二氧化碳排放和零污染為追求目標，更好地發(fā)揮企業(yè)社會責任，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
建立全國性排污權交易所或碳交易所，開展排污權和碳交易。
倡導綠色文化
推動綠色消費。政府、民間組織、企業(yè)要有計劃、有步驟、有針對性地不斷加大對綠色產品環(huán)保功能的宣傳，真正實現(xiàn)消費者的知情權，提升消費者的綠色消費欲望。
倡導綠色生活。如號召公眾拒絕一次性產品、實行無紙化辦公、購物先算碳排放、不必要時不開車，等等。
加強綠色教育。各級宣傳部門和教育培訓機構應對自己職責有新的認識，通過環(huán)境教育，培育和提高全社會共同參與環(huán)保的意識。
